最高法院:全國920萬人納入“老賴”名單庫

發布時間:2019-06-18 01:21:05  丨  作者:辦公室  丨  最新動態

 12月4日,在全國第四個憲法日來臨之際,最高法院舉辦“12?4”公眾開放日活動,邀請50余名來自全國人大、全國政協、律師、法學院校師生和居民等代表參加,公眾代表觀摩了最高法院執行指揮系統演示。

  最高法院發布的數據顯示,截至目前共有920萬名“老賴”被納入失信被執行人名單庫。

  跨區域執行協作7萬余次

  開放日當天,最高法院執行局法官向公眾代表展示了最高法院的“執行指揮管理平臺”。

  南都記者注意到,該平臺具有案件、信訪、輿情、委托事項、網絡拍賣管理等10多項管理功能。全國法院在這個平臺上可管理案件、事務和績效,“一站式”開展司法公開和訴訟服務,對不規范和消極執行行為進行“一鍵式”督辦。

  利用該平臺,實現了無財產可供執行案件的管理。最高法院執行局執行督導室副主任林瑩介紹,每年五六百萬的執行案件中,有40%左右的案件被執行人沒有履行能力,法院窮盡執行措施,仍然查找不到任何財產。對于這類案件,法院建立“終結本次執行程序”,同時每半年進行一次自動查詢,一經發現有財產立即恢復執行。

  “為解決異地執行難,我們研發上線了委托事項管理系統,該系統運行4個月來,全國法院共進行跨區域執行協作7萬余次,以兩人異地執行、往返一次為基數進行了初步估算,使用這套系統相比傳統辦案方式,節省運力28萬人次,節約成本1.67億元,減少碳排放量1.32萬噸。”林瑩說。

  浙江、江蘇網絡拍賣“零投訴”

  長期以來,執行財產“變現難”成為困擾執行法官的一大問題。

  “傳統拍賣,不僅成本高、成交率低、溢價率低,還有圍標串標、暗箱操作、權力尋租等弊端。”林瑩介紹,針對上述問題各地開展“網絡司法拍賣”的探索。浙江高院從2012年開始,率先推行通過淘寶網進行網絡拍賣。

  此后,最高法院在總結各地實踐的基礎上,專門出臺網絡拍賣司法解釋。從今年1月1日開始,在全國法院全面推行網絡司法拍賣。建立了網絡服務提供者名單庫制度,在全國確定有5家網站納入網絡拍賣名單庫,并研發上線了全國統一的網絡拍賣工作軟件。

  她表示,以淘寶網網站為例,從開展網絡司法拍賣至今,共拍賣65萬次,拍賣物36萬件,成交額達5000億元,平均成交率達到92%。

  “實踐證明,網絡司法拍賣能最大化實現公眾利益,既能加快財產處置效率,又能有效去除權力尋租空間,徹底斬斷利益鏈條。”林瑩介紹,以浙江、江蘇等省份為例,網拍運行至今,違法違紀實“零投訴”。

  920萬人納入“老賴”名單庫

  最高法院2013年出臺相關司法解釋建立了失信被執行人名單庫。數據顯示,截至目前共納入失信人920萬例,全國法院共限制902萬人次購買機票、353萬人購買動車高鐵票。

  同時,最高法院還與國家發改委等44家單位簽署了《備忘錄》,對失信被執行人進行多層次限制。截至目前,已限制失信人擔任企業法定代表人及高管17.2萬人。僅中國工商銀行一家就拒絕失信人申請貸款、辦理信用卡127萬余筆,資金達到99億元。

  為加強執行的規范化管理,林瑩介紹,最高法院制定了被外界稱作執行工作“百科全書”的法院辦理執行案件規范1000條和200條,涉及執行工作各個環節。

  近三年來,最高法院出臺了20多項重要司法解釋和規范性文件,數量與前20年出臺的總數相當,對執行工作進行了全面規范。

  例如,2016年以來,先后出臺網絡司法拍賣、財產保全、財產調查若干問題、失信被執行人名單以及執行款物管理等多個司法解釋和規范性文件,填補多項規則空白。

  此外,最高法院還在今年4月至11月開展了規范執行行為專項整治活動,整治內容包括消極執行、選擇性執行、亂執行、執行不廉、作風不正、有令不行等,同時發布《人民法院規范執行行為“十個嚴禁”》,為執行劃定“高壓線”。

  林瑩還透露,不久前,最高法院剛剛結束“基本解決執行難”專項巡查工作,梳理出八大類30多個問題,對全國三級法院的執行工作進行了一次全面“體檢”。


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